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石泉縣人民政府辦公室 關于印發《石泉縣落實產前篩查和新生兒疾病篩查服務制度的實施方案》的通知

石政辦發〔2019〕30號


石泉縣人民政府辦公室

關于印發《石泉縣落實產前篩查和新生兒疾病篩查服務制度的實施方案》

的通知

各鎮人民政府,縣政府各工作部門、各直屬機構:

《石泉縣落實產前篩查和新生兒疾病篩查服務制度的實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。


石泉縣人民政府辦公室

2019年10月15日


石泉縣落實產前篩查和新生兒疾病篩查

服務制度的實施方案


為進一步預防出生缺陷,減少殘疾發生,提高出生人口素質,推進“健康石泉”建設,按照省政府《關于建立產前篩查和新生兒疾病篩查服務制度的實施意見》(陜政發〔2019〕14號)、市政府《關于進一步加強產前篩查和新生兒疾病篩查工作的指導意見》(安政發〔2019〕17號)精神,結合工作實際,特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,牢固樹立以人民為中心的發展理念,遵循“政府主導、部門協作、社會參與”原則,堅持“預防為主、防治結合”方針,自2019年8月1日起,在全縣全面實施免費產前篩查和新生兒疾病篩查服務。2020年產期篩查率達到80%以上;新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達到85%以上;新生兒先天性聽力障礙篩查率達到80%以上;新生兒先天性心臟病篩查率達到50%以上;新生兒疾病篩查陽性病例隨訪率達到60%以上;免費篩查政策群眾知曉率達到80%以上;嚴重出生缺陷發生率下降到120/萬以下。到2022年基本形成篩查、治療和診斷一體化的出生缺陷防治體系,全縣產前篩查率達到95%,新生兒先天性聽力障礙和先天性心臟病篩查率達到90%,新生兒疾病篩查陽性病例隨訪率達到80%,開放性神經管缺陷、唐氏綜合征等嚴重出生缺陷患兒出生率下降80%,嚴重出生缺陷發生率下降到90/萬以下。

二、服務對象和服務機構

(一)服務對象

夫婦至少一方具有石泉縣戶籍或夫婦非石泉戶籍但女方在石泉居住6個月以上的孕婦及其新生兒。

(二)實施機構

確定石泉縣醫院、石泉縣婦幼計生服務中心為篩查服務定點醫療保健機構。

三、服務內容、原則和管理

(一)服務內容

1. 對服務范圍內的孕婦,每孕次進行一次免費唐氏綜合癥、開放性神經管缺陷血清學篩查,每孕次進行兩次免費常規超聲檢查。

2. 對服務范圍內的新生兒進行一次免費苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥、腎上腺皮質增生癥、葡萄糖-6磷酸脫氫酶缺乏癥篩查和聽力障礙篩查,采用“雙指標法”(心臟雜音聽診和經皮血氧飽和度測定)進行一次免費先天性心臟病篩查。

3. 依據上級要求或財政可承受能力,適時調整免費產前篩查和新生兒疾病篩查服務內容。在免費服務的基礎上,孕婦可自主選擇其他自費篩查方法接收產前篩查和診斷服務。

(二)服務原則

1. 知情告知。篩查服務要充分尊重服務對象意愿,篩查前必須充分告知并簽署知情同意書。超出免費服務范圍的檢查,要確保服務對象知情同意。定點醫療保健機構不得變更篩查項目、不得隨意搭車檢查、不得搭車收費或變相收費。

2. 規范有序。承擔免費產前篩查和新生兒疾病篩查任務的定點醫療保健機構要簽訂服務承諾書,并報篩查管理單位備案。要嚴格按照《產前診斷技術管理辦法》《新生兒疾病篩查管理辦法》等規定,以及《21三體綜合征和神經管缺陷產前篩查技術規范》《超聲產前診斷技術規范》《新生兒疾病篩查技術規范》和《新生兒先天性心臟病篩查技術規范》等相關技術標準提供規范服務。

3. 信息保密。承擔免費產前篩查和新生兒疾病篩查任務的服務機構及工作人員,要保護和尊重被服務者的隱私權及知情權,不得向任何社會機構出售被服務者的相關信息和檢測結果,不得向無關人員透露被服務者的相關信息和檢測結果,法律法規另有規定的除外。

(三)服務管理

1. 采購管理。免費產前篩查和新生兒疾病篩查所需試劑,由省衛生健康行政部門按有關程序統一招標??h婦幼計生服務中心詳實做好試劑的統計匯總上報工作,并根據現有實驗室設備平臺選擇采購。

2. 質量控制。承擔產前篩查和新生兒疾病篩查服務的縣醫院、縣婦幼計生服務中心要嚴格按照《產前診斷技術管理辦法》《新生兒疾病篩查技術規范》等相關技術標準做好質量控制工作,提高規范服務。設立縣婦幼計生服務中心為縣級出生缺陷項目管理辦公室(以下簡稱“項目辦”),負責全縣產前篩查和新生兒疾病篩查的質量控制管理工作。

3. 信息管理。全縣定點醫療保健機構應按照屬地管理原則在縣婦幼計生中心統一要求下負責做好篩查信息的登記、統計和上報工作,并每月定期向項目辦報送信息,項目辦按照婦幼衛生報表規定的時間和渠道做好報表的收集、匯總,經審核后按時間要求上報市衛生健康委和市財政局。

四、資金安排

(一)經費標準

產前篩查320元/例。具體為:唐氏綜合征、開放性神經管缺陷產前血清學篩查190元/例;無腦兒、腦膨出、開放性脊柱裂、胸腹壁缺陷內臟外翻、單腔心、致命性軟骨發育不良等胎兒六大畸形超聲常規檢查兩次共130元/例。

新生兒疾病篩查173元/例。具體為:新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥篩查、腎上腺皮質增生癥、葡萄糖-6磷酸脫氫酶缺乏癥篩查91元/例;新生兒先天性聽力障礙篩查70元/例;新生兒先天性心臟病篩查12元/例。

(二)經費來源

符合本通知規定的免費產前篩查與新生兒疾病篩查服務所需資金,由省、市縣(區)財政按5: 5比例分擔,市、縣按1:9比例分擔。根據篩查需要,除項目檢查外的費用各級醫療機構要充分告知家屬,采取自愿自費,杜絕挪用套取項目經費,??顚S?,保障資金安全,充分發揮項目資金社會效益。

(三)經費核撥

年度免費篩查服務量按照上年度全縣項目服務對象活產數進行測算,免費篩查服務所需資金根據服務量和標準核撥。對承擔篩查服務的定點醫療保健機構實行先預撥,按季結算、年終清算的辦法。

五、職責分工

縣衛生健康局:負責免費產前篩查和新生兒疾病篩查的組織實施、技術管理和督導考核等工作;細化制訂產前篩查和新生兒疾病篩查工作方案。設置績效目標,建立績效評價指標和標準體系實施績效運行和預算執行進度“雙監控”,開展績效自評。組建專家技術指導小組,完善篩查服務規范,強化專業技術培訓和質量控制,加強篩查信息管理;開展調查研究,發現存在問題,研究解決方法;組織項目辦、各篩查機構加強免費產前篩查和新生兒疾病篩查宣傳工作。

縣財政局:負責將免費開展產前篩查和新生兒疾病篩查服務經費縣級負擔資金列入年度預算,并保障必要的工作經費,按照進度及時撥付篩查經費,實施全過程預算績效管理,開展績效評價和結果應用。

縣婦兒工委辦公室:負責預防出生缺陷、開展產前篩查和新生兒疾病篩查工作的宣傳、動員和倡導等工作,引導孕婦積極主動接受篩查;編印宣傳資料,協調開展宣傳培訓;協助開展調查研究,及時了解工作情況,配合解決問題。

各鎮政府:配合縣衛健局、縣婦兒工委辦公室做好本鎮預防出生缺陷、開展免費產前篩查和新生兒疾病篩查工作的組織實施、宣傳動員等工作。

六、工作要求

各鎮、各部門、各項目單位要以高度的政治責任感和使命感加強組織領導,認真貫徹落實省、市、縣關于產前篩查和新生兒疾病篩查服務的各項工作要求,切實明確責任,做好統籌協調,健全制度機制,全面推動全縣產前篩查和新生兒疾病篩查服務工作順利實施和持續健康發展。要將產前篩查和新生兒疾病篩查作為助力健康扶貧、健康石泉建設的一項重大惠民舉措,全方位多途徑做好政策的宣傳和健康教育,做到家喻戶曉,為全面實施產前篩查和新生兒疾病篩查營造良好的社會氛圍,不斷提升孕產家庭參與篩查的積極性和篩查覆蓋率,助推全民健康素養的整體提升。


抄送:縣委各部門,縣人大辦公室,縣政協辦公室,縣紀委監委辦公室,縣人武部。

縣法院,縣檢察院,各人民團體,駐石各單位。

石泉縣人民政府辦公室                    2019年10月15日印發

政策解讀:http://www.2107279.live/Content-2142652.html


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