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關于公開征求《石泉縣校外教育培訓機構管理 暫行辦法(修訂)》(征求意見稿)意見的公告

文章來源:教體科技局 作者:張守峰 發布時間:2019-12-12 09:00 點擊數:
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根據縣政府辦要求,按照《石泉縣人民政府關于公布行政規范性文件清理結果的決定》(石政發〔2019〕14號)精神,我局將《石泉縣校外教育培訓機構管理暫行辦法》(石政辦發〔2013〕82號)進行了修訂,并征求了市場監管、公安、應急管理、住建和衛健局等部門的意見,按照規范性文件發文要求,現將《石泉縣校外教育培訓機構管理暫行辦法(修訂)》(征求意見稿)面向社會公開征求意見。歡迎各界人士在15日內通過書面或電子郵件等方式提出意見或建議。

公示時間:2019年12月12日到2019年12月26日。

通信地址:石泉縣教育體育和科技局

聯系電話:0915-6312615

電子郵箱:[email protected]


石泉縣教育體育和科技局 

2019年12月12        



石泉縣校外教育培訓機構管理暫行辦法(修訂)

(征求意見稿)


第一章

第一條 為規范校外教育培訓機構管理,促進校外教育培訓健康有序發展,保障師生合法權益和人身安全,根據《中華人民共和國民辦教育促進法(2016年修訂)》等法律法規,結合本縣的實際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱校外教育培訓機構,是指在本縣行政區域內,由個人、社會組織以及其他社會力量舉辦,經教育行政部門審批,在民政部門或市場監管部門注冊登記,為未成年學生提供作業輔導、特長培訓等經營性的教育培訓服務機構。本辦法所稱校外培訓機構,不包括面向成人的技能類培訓機構、民辦幼兒園以及從事托管、嬰幼兒照護服務等非培訓性質的市場服務機構。

第三條 校外教育培訓機構應當遵守國家的法律、法規,接受審批機關和有關行政管理部門的管理、監督、檢查、評估和審計。

第二章 資質和條件

第四條 舉辦培訓機構的社會組織,應具有法人資格。舉辦教育培訓機構的個人,應具有政治權利和完全民事行為能力,無違法犯罪記錄。

第五條 舉辦校外教育培訓機構應具備《安康市校外培訓機構設置標準(試行)(安教體發〔2019〕42號附件)的相關條件。

第三章 申辦和審批

第六條 學歷教育學校不得進行校外教育培訓活動。學校在職教師及其他國家公職人員不得申辦民辦校外教育培訓機構,并不得在民辦校外教育培訓機構從事兼職等工作。

第七條 舉辦校外教育培訓機構需持下列材料,到教育、市場監管、公安、應急管理、衛健、住建等部門辦理前置許可:

(一)辦學申請。

1.申辦報告,內容應當主要包括:舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等;

2.舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;

3.資產來源、資金數額及有效證明文件,并載明產權; 屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議,載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

4.學校章程、首屆學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員名單;

5.校長、教師、財會人員的資格證明文件。

(二)場所及設施資料。舉辦場所產權證明或合法使用證明、房間設置規劃、消防驗收備案(300平方米以上由縣消防救援大隊出具,300平方米以下由轄區公安派出所出具)等文件,提供人防、物防、技防設施資料。

(三)其他證件。衛生許可證、餐飲服務許可證、房屋安全鑒定報告等文件材料。

第八條 申辦人取得以上相關前置許可后,到市場監管或民政部門審核辦理營業執照,取得營業執照后方可面向社會招生。

第四章 經營和管理

第九條 校外教育培訓機構的招生、宣傳行為須符合法律、法規規定,招生簡章和廣告內容要真實,發布之前須報縣教體科技局審核備案。

第十條 校外教育培訓機構應當與未成年服務對象監護人簽訂培訓服務協議書,明確培訓內容、期限、時間、雙方權利與義務以及違約責任等合同約定。

第十一條 校外教育培訓機構須嚴格執行國家關于財務與資產管理的規定,公示收費標準,嚴格執行物價部門批準的收費項目和標準,不得擴大或變相擴大收費范圍和提高收費標準。收費時段與教學安排應協調一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

第十二條 培訓機構負責人(校長、舉辦者)須具備較強的安全意識,加強安全管理,落實安全防范措施,杜絕各類安全責任事故發生。

第十三條 有下列情況之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門或者其他有關部門責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)擅自分立、合并培訓機構的;

(二)一校多址或一證多校辦學的;

(三)擅自改變培訓機構名稱、層次、類別和舉辦者的;

(四)發布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財的;

(五)非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的;

(六)管理混亂嚴重影響教育教學,產生惡劣社會影響的;

(七)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的;

(八)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;

(九)惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的。

第五章 監督和職責

第十四條 校外教育培訓機構的監管工作由縣教體科技局牽頭,建立由教育、市場監管、民政、衛健、住建、公安、應急管理、網信、文旅、經貿等部門和各鎮政府組成的聯席會議制度,按照屬地管理和部門職能依法履行市場監管職責。

第十五條 校外教育培訓機構管理聯席會議成員單位履行下列職責:

(一)教體科技局:負責校外教育培訓機構辦學資質審批、教育教學管理、超范圍超層次等方面治理工作;重點檢查是否嚴格按照審批機關核定的學校名稱、辦學地址、辦學規模、辦學內容等開展教育教學活動。建立“黑名單”制度,將違規辦學的學校及其舉辦者和負責人納入企業經營異常名錄或嚴重違法失信企業(個人)名單,并面向社會公示。對擁有辦學許可證的違規培訓機構進行查處。對參與校外培訓機構辦學的公辦學校和教師嚴肅查處。牽頭組織對無證開展培訓的機構進行查處。

(二)市場監管局:負責審核營利性校外教育培訓機構資質,為符合條件的辦理進行法人登記;對所有校外培訓機構的違規廣告宣傳行為進行認定與查處;對未依法取得營業執照的校外培訓機構進行查處。負責對校外教育培訓機構提供的食品、飲用水進行安全監管,審核辦理餐飲服務許可證、從業人員健康證,依法組織查處食品安全事故。負責對校外教育培訓機構的收費行為進行監督管理并予以規范。加強對校外培訓機構的收費公示檢查,嚴格審核收費公示方式,重點審查收費項目及標準是否向社會公示30天后執行,是否存在在公示的項目和標準外收取其他費用,或向學生攤派費用,組織、參與或變相開展集資活動等行為。

(三)衛健局:負責對校外教育培訓機構的教學場所、生活飲用水、教材用品、設施設備(飲水機、空調通風系統等)的衛生、傳染病防控及教學環境(采光、照明、室內空氣質量、微小氣候)等進行監督檢查。具體參照國家學校衛生標準要求。

(四)民政局:負責對民辦非企業培訓機構的登記管理,并進行年度審核查驗。

(五)公安局:負責校外教育培訓機構及周邊區域的治安管理;對安全管理人員及接送服務對象的車輛及駕駛員進行管理;協助取締非法校外教育培訓機構。

(六)住建局:負責對校外教育培訓機構場所、房屋及毗鄰建筑安全情況進行監測管理。

(七)應急管理局:負責對校外教育培訓機構進行消防安全監管,加強對從業人員的消防知識和技能宣傳培訓,指導其做好消防安全工作。負責對有關部門履行安全管理職責進行監督指導,對發生安全事故進行調查處理。

(八)鎮政府:負責轄區內校外教育培訓機構的日常監督管理、安全隱患排查;協助取締非法校外教育培訓機構。

第十六條 縣教體科技局要發揮牽頭抓總作用,定期召開聯席會議,經常開展聯合檢查,對管理不善、存在安全隱患的,責令限期整改。逾期未整改或整改后仍達不到要求的,依法予以取締。

第十七條 各相關職能部門和鎮政府負責人在校外教育培訓機構管理工作中玩忽職守、徇私舞弊,或未履行職責的,依法問責處理。情節嚴重涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究其刑事責任。

第六章

第十八條 本辦法由縣教體科技局負責解釋。

第十九條 本辦法自2020年1月1日起施行,《石泉縣校外教育培訓機構管理暫行辦法》(石政辦發〔2013〕82號)2019年12月31日自動廢止。


附件:石泉縣校外教育培訓機構前置許可審批表


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